Ley de telecomunicaciones convergentes: Más control, vigilancia de datos personales de usuarios y censura

Con la reforma a la Ley de Telecomunicaciones por parte del régimen de Daniel Ortega y Rosario Murillo. Algunos opositores señalan que Ortega-Murillo busca ejercer mayor control y fiscalización de las comunicaciones a través del Instituto Nicaragüense de Telecomunicaciones y Correos (Telcor).

El exdiputado opositor, Eliseo Núñez dijo a 100%Noticias que le preocupa el artículo 109 el cual obliga a los proveedores del servicio a darle información a Telcor.

“La información en temas estadísticos sí estaba para Telcor, pero la información detallada de la que hablan ellos, información que salvo orden judicial no se le podía dar al este regulador, ahora lo dejan bastante amplio no lo dice exactamente, pero incluso tienen la capacidad de poderte pedir que es lo que ves en televisión, que es lo que estás consumiendo en términos de redes sociales y otro tipo de de material a Telcor bajo ese concepto muy amplio que dejan ahí”, expresó Núñez.

Vigilancia extrema 

Según el ex legislador, con la nueva enmienda el régimen Ortega-Murillo podría obtener información sobre ¿con quién hablas? y tu consumo en general.  

“Pueden saber cuál es tu consumo de página web, facebook e incluso de televisión por cable, entonces con ese tipo de cosas pueden hacer un perfil de una persona y principalmente de los empleados estatales de los que ellos tienen sospechas para que puedan decir a quién se está inclinando, digamos que piden la información y sale que este empleado mira la página web de CNN mira YouTube con canales norteamericanos o con canales que están en contra de la dictadura y que están fuera del país, todo este tipo de cosas ahora ellos pueden pedirla y no necesariamente necesitan una orden judicial”, señala.

Para el analista político, Ortega-Murillo podrá hacer un perfil de las personas, principalmente enfocado a trabajadores del Estado, miembros de la policía y el Ejército. 

“No lo miro esto como de aplicación masiva, sino muy puntual y creo que tiene que ver mucho más con temas de contrainteligencias, es decir con la búsqueda de traidores dentro de sus propias filas Ejército, Policía y otra gente que está adscrita al gobierno ahora pueden ser vigiladas a través de esto”.

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El artículo 109 de la Ley establece que “Los Operadores de Servicios Públicos de Telecomunicaciones y Proveedores de Servicios de Comunicaciones Audiovisuales, están obligados a suministrar toda la información que le sea requerida, incluyendo información estadística y georreferenciada, en forma periódica o como resultado de requerimientos específicos de TELCOR, en el ejercicio de sus facultades regulatorias. Para tal efecto, la información requerida deberá ser proporcionada, de forma detallada, exacta, veraz, oportuna y comprobable”.

Sobre la renovación de las licencias, Núñez asegura que la iniciativa también tiene un fin recaudatorio y de pasar factura a aquellos canales que no son adeptos a ellos. 

“Habrá que ver a quienes les renuevan las licencias, por ejemplo ahí aprovechan ellos para quitarle licencia a los últimos canales de televisión y radios que no son adeptos a ellos alegando temas técnicos, en cuanto a las operadoras de telefonía y data tienen que volver a pagar por sus licencias,esto es buscando que le genere ingreso al Estado y esto manda en seis meses a renovar todas las licencias quiere decir que en seis meses van a tener una recaudación grande”.

Datos personales expuestos 

De igual forma, José Ulloa, miembro de Voces del Sur, dijo que la ley le dará “dientes” a Telcor para realizar actividades de vigilancia.

“Una de las tareas de la ley es fiscalizar cuando las comunicaciones son un servicio de interés público, por lo tanto el objeto de la ley debería de ser mejorar y facilitar para que los usuarios tengan un mayor acceso a las comunicaciones. Sin embargo, dice que es fiscalizar, nuevamente reafirma que TELCOR como ente regulador le dará más diente para que pueda realizar actividades de vigilancia”, manifestó. 

Respecto a lo que establece la Ley 787 Ley de Protección de Datos Personales que tiene por objeto garantizar el derecho a la privacidad personal de las personas, Ulloa señala que el anteproyecto de ley menciona que los datos personales tratados a través de medios electrónicos automatizados van a estar a disposición de Telcor cuando este lo solicite a las empresas prestadoras de servicio.

“Todos los datos personales sólo pueden ser revelados según la Ley 787 con el consentimiento del titular o por ley expresa de interés o por un mandato judicial, aquí van a estar a disposición de Telcor”. 

Añade que los numerales 3 y 4 del Artículo 3 son violatorios y lesivos a la intimidad de la persona porque contraviene los principios de la información privada de la Ley de Acceso a la Información Pública.

“Dice que las personas naturales y jurídicas que hagan uso de los servicios públicos que controla Telcor son sujetos obligados, entonces esto incluye a la telefonía convencional, telefonía móvil, servicios de internet fijo, o sea me pueden identificar mi IP desde donde puedo estar trabajando, es decir una persona objeto de fiscalización o sea todos los ciudadanos con contrato pueden ser identificados desde donde se comunican, facilita que las empresas de telecomunicación de telefonía celular puedan enviar informes sobre la ubicación georeferencial de un cliente donde se mueve desde donde hace la llamada y viceversa, esto es un control hermético sobre los ciudadanos principalmente aquellos que puedan ser de interés público, esto es peligrosísimo”, dijo Ulloa. 

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De forma general, el experto dijo que muchos artículos son muy discrecionales en los cuales Telcor tendrá la última palabra.  

“Telcor regulará desde la parte administrativa pero siempre lo deja a la discreción, de forma general es una ley que violenta los derechos a la comunicación en vez de ser una ley que venga a renovar viene a poner más trabas y más cánones, más impuestos y más regulación y fiscalización para los ciudadanos”. 

Mientras tanto, la abogada María Asunción Moreno dijo que uno de los riesgos de la Ley “es la posible utilización de esta ley para encubrir la censura y el control estatal del flujo de información”.

“Este tipo de marco legal puede ser utilizado con fines de persecución al ser un arma de doble filo que pueda generar factores de riesgo que produzcan efectos contrarios a los declarados en la exposición de motivos por ejemplo: puede obstaculizar la innovación al imponer restricciones demasiado rígidas sobre nuevas tecnologías y servicios”. 

Agrega “Así como crear barreras  y controles jurídicos para mantener bajo control o favorecer a las grandes empresas establecidas o dar lugar a la selección de “inversionistas  convergentes” con los interés de espionaje y control digital.  Lo cual afectaría los derechos de los usuarios y de la población en general”. 

Por su parte, el periodista Miguel Mora, fundador de 100% Noticias, sostiene que la nueva propuesta busca aparentar llenar vacíos y la brecha digital que ha dejado a Nicaragua en la cola de la región.

“Persigue regular internet y abrir nuevos mercados con competencia "leal y sin ataduras", se propone ser prospectiva, flexible y dinámica porque la revolución de las comunicaciones está lejos de finalizar, pero sabe que tiene que controlar lo que se transmite en internet, los operadores y los equipos que ingresan al país. Es una misión imposible para los sandinistas; es como querer detener una avalancha con las manos”.

Según Mora, con la iniciativa pretenden regular y garantizar su competencia desleal, “amenazar con confiscación a operadores viejos y nuevos, controlar la inversión y supervisar todo en la industria de forma arbitraria a través de normativas y decretos ministeriales según su conveniencia”.

“Pretenden atraer a nuevos inversores en telefonía, sobre todo dándoles muchos beneficios, pero también amenazándolos si no cumplen con sus exigencias”, indica.